Vincent Dubois SAGE (UMR 7363)
Sciences Po, Le Cardo, 7 rue de l’Ecarlate CS 20024 67082 Strasbourg Cedex France
+33 (0)3 68 81 65 70 vincent.dubois@misha.fr
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Relation administrative et traitement de la misère
Le guichet d’une administration concentre et symbolise tous les traits négatifs que l’on a coutume de prêter à la bureaucratie (attente, routine, impersonnalité, froideur, formalisme, etc.). À l’inverse, les discours de la " modernisation du service public" prétendent "personnaliser" l’accueil et transformer l’ "usager" en "client". En révélant la teneur des interactions au guichet et en les replaçant dans les structures sociales qui les fondent, l’analyse proposée ici écorne tant le mythe de l’abstraction bureaucratique que celui qui assimile la relation administrative à un échange "commercial". À partir du cas des caisses d’allocations familiales, ce livre rend compte des conséquences de la dégradation des conditions sociales et économiques sur le rapport à l’administration et, dans le même temps, montre le rôle des relations administratives dans le traitement de la misère et la gestion des rapports sociaux. A priori routinières et formelles, les relations administratives se révèlent alors délicates et chargées d’enjeux. A priori standardisés et impersonnels, les rôles bureaucratiques se révèlent fortement perméables aux dispositions de ceux qui les jouent. Cette 3e édition, revue et corrigée, est complétée par une préface de Jacques Lagroye, un avant-propos inédit de l’auteur et un index thématique.
LES CONDITIONS SOCIALES DE LA RELATION ADMINISTRATIVE
- Le public
- L’organisation du face-à-face
- Une relation inégalitaire
- Echanges administratifs et échanges normatifs
LES DEUX CORPS DU GUICHETIER
- Le poste et le rôle de guichetier
- Comment devient-on agent d’accueil
- Les personnes au guichet
- L’exposition à la misère
- La gestion des écarts sociaux
- La partition du guichetier
L’ORDRE INSTITUTIONNEL EN QUESTION
- Les failles du système
- Faire avec l’institution
- Le retour de l’individu refoulé
- Adapter l’institution
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